一、歷史沿革

景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1991年10月，1994年8月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積1.01平方公里。2005年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)保留為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家發(fā)改委2005年84號(hào)公告），是麗水市范圍內(nèi)最早成立的三個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。2010年，省人民政府批準(zhǔn)了景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升工作方案（浙政函〔2010〕114號(hào)），通過(guò)委托管理、授權(quán)開(kāi)發(fā)、異地開(kāi)發(fā)等體制創(chuàng)新，建成“一區(qū)一園多塊”發(fā)展平臺(tái)，即景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)塊、澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)塊、王金洋復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、城北110工業(yè)區(qū)塊、灘坑庫(kù)區(qū)休閑度假區(qū)塊、梧桐工業(yè)區(qū)塊、東坑工業(yè)區(qū)塊、麗景民族工業(yè)園區(qū)塊等各類園區(qū)8個(gè)，總面積16.39平方公里。此后，歷經(jīng)十年的發(fā)展變遷、整合提升形成四大區(qū)塊，即景寧民族創(chuàng)業(yè)園（主陣地）、王金洋復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)和110千伏變電所區(qū)塊、麗景民族工業(yè)園（飛地）、東坑工業(yè)區(qū)塊（謀劃區(qū)塊）。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)域

根據(jù)新一輪的國(guó)土空間發(fā)展規(guī)劃調(diào)整要求，按照縣委縣政府打造以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的景寧副城的發(fā)展戰(zhàn)略部署，景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極謀劃景寧民族創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)拓生態(tài)工業(yè)的發(fā)展空間，全力加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，目前重點(diǎn)對(duì)景寧民族創(chuàng)業(yè)園、麗景民族工業(yè)園和東坑工業(yè)區(qū)塊進(jìn)行科學(xué)合理的重新布局。

（一）景寧民族創(chuàng)業(yè)園。功能定位為景寧人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)，集聚2萬(wàn)人口的“產(chǎn)業(yè)副城”、“畬鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”。目前已完成民族創(chuàng)業(yè)園一期、二期工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共平整場(chǎng)地2320畝，空間開(kāi)發(fā)框架基本形成。園區(qū)道路網(wǎng)、防洪渠網(wǎng)、供排水管網(wǎng)、自來(lái)水廠、污水廠處理廠、學(xué)校、醫(yī)院、變電所等基礎(chǔ)設(shè)施完備，960畝的生態(tài)工業(yè)區(qū)塊已投入使用，重點(diǎn)培育幼教木玩主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈初步創(chuàng)建形成。10平方千米的民族創(chuàng)業(yè)園新空間謀劃有序推進(jìn)。

（二）王金洋復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)和110千伏變電所區(qū)塊。面積分別為0.47平方公里和0.11平方公里，功能定位為全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。

（三）麗景民族工業(yè)園（飛地）。面積4平方公里，功能定位為重點(diǎn)發(fā)展電工電器產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保裝備制造業(yè)及其它高科技產(chǎn)業(yè)為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）東坑工業(yè)區(qū)塊（謀劃區(qū)塊）。位于縣城南面，與景寧到溫州文成高速白鶴出口5公里，面積可達(dá)10平方公里。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是景寧縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，包括對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升區(qū)域范圍的開(kāi)發(fā)建設(shè)及企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。目前，景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)6個(gè)職能科室和一個(gè)下屬事業(yè)單位，為相當(dāng)于正科級(jí)行政類事業(yè)單位，參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制13 名，設(shè)主任1名（高配為副處級(jí)），副主任3名，總工程師1名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股級(jí)職數(shù)5名。景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)下屬公益一類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制8名，股級(jí)職數(shù)2名。

四、發(fā)展概況

在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳及市縣有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)立足景寧生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力打好“民族品牌”、積極打造“政策洼地”，不斷推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展壯大。特別是近年來(lái)緊緊抓住麗水市工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“志不求易，事不避難”的精神，實(shí)現(xiàn)了一系列新突破。

（一）結(jié)束了設(shè)縣三十多年無(wú)核心生態(tài)工業(yè)歷史。景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把破解無(wú)核心生態(tài)工業(yè)局面擺上了核心位置，完成景寧民族創(chuàng)業(yè)園一期、二期基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資25億元，共開(kāi)發(fā)完成平臺(tái)2320畝。開(kāi)啟平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”，共引進(jìn)實(shí)體企業(yè)41家，建成廠房面積16.5萬(wàn)平方米，相當(dāng)于設(shè)縣前30年縣內(nèi)建成工業(yè)廠房面積的總和。2020年第一家企業(yè)投產(chǎn)，截至目前已有15家企業(yè)投產(chǎn)，2家企業(yè)上規(guī)，形成了幼教木玩為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，徹底改變縣內(nèi)無(wú)核心生態(tài)工業(yè)歷史。

（二）搭建了“共同富裕”的產(chǎn)城融合新平臺(tái)。針對(duì)縣內(nèi)欠缺就業(yè)崗位，造成常住人口連年下降的局面，開(kāi)發(fā)區(qū)把就業(yè)崗位的打造作為生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)，積極招引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，僅兩年時(shí)間，景寧民族創(chuàng)業(yè)園企業(yè)工人就從十幾人壯大到700多人。形成全縣最大的產(chǎn)業(yè)工人集中就業(yè)區(qū)，也帶動(dòng)了高山遠(yuǎn)山群眾安置到創(chuàng)業(yè)園區(qū)塊的積極性。截至目前，民族創(chuàng)業(yè)園安置全群眾已達(dá)4200人。同時(shí)，按照副城區(qū)的定位推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，自來(lái)水廠、污水處理廠、九年一貫制學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等完成建設(shè)并投入使用，建成了澄和社區(qū)，開(kāi)通了公交路線，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、鄰里中心、職業(yè)高中等也在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，城市功能配套逐步完善。

（三）創(chuàng)造了企業(yè)承諾和標(biāo)準(zhǔn)地改革經(jīng)典案例。在麗水市開(kāi)發(fā)區(qū)中率先實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革，落地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從備案到領(lǐng)取施工許可證用時(shí)不到50天，被省、市改革辦列為企業(yè)投資項(xiàng)目“最多100天”的典型案例。

（四）成為了推進(jìn)景寧跨越式發(fā)展的新增長(zhǎng)極。景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收收入從2016年的5.49億元，增長(zhǎng)到2020年的9.32億元，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)13%以上，稅收收入占全縣51%。批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售收入從2016年的84億元增長(zhǎng)到2020年的551億元，翻了6.5番。

五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合景寧民族特色、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立幼教木玩為重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育打造一條“專、精、特、新”產(chǎn)業(yè)鏈，作為展示民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育的“特色窗口”。

（一）建成了首條省級(jí)試點(diǎn)示范型特色產(chǎn)業(yè)鏈。截止2021年5月，引進(jìn)的41家企業(yè)中，有37家是幼教木玩產(chǎn)業(yè)鏈鏈節(jié)企業(yè)，形成了一條較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年10月景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)幼教木玩產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作列入省級(jí)試點(diǎn)，景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被浙江省商務(wù)廳評(píng)為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)示范單位。

（二）得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2020年7月1日，省委書(shū)記袁家軍（時(shí)任浙江省省長(zhǎng)）調(diào)研景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)景寧開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)給予高度肯定，強(qiáng)調(diào)指出“幼教木玩產(chǎn)業(yè)是綠色工業(yè)、綠色制造，可以做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈也可以拉長(zhǎng)。”2020年10月，開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)了“國(guó)家扶貧日浙江主場(chǎng)活動(dòng)”考察點(diǎn)，成為展示民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育特色窗口。

（三）明確了今后縣內(nèi)生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。著力招引幼教木玩產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地投產(chǎn)，促進(jìn)幼教木玩上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈完整，到2025年，引進(jìn)幼教木玩產(chǎn)業(yè)鏈鏈節(jié)企業(yè)近100家，實(shí)現(xiàn)景寧縣幼教木玩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元。致力打造全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)幼兒園教育示范基地、幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)基地，成為幼教木玩細(xì)分行業(yè)的國(guó)際“領(lǐng)頭羊”。探索一條一、二、三產(chǎn)高度融合集幼教產(chǎn)、學(xué)、研于一體的精致經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)鏈。

（開(kāi)發(fā)區(qū)處供稿）