一、歷史沿革

1984年4月，溫州市委、市府決定先建立龍灣區(qū),作為溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的前期基地；1987年6月，溫州市龍灣出口工業(yè)區(qū)建立，由龍灣區(qū)的狀元鎮(zhèn)和蒲州鎮(zhèn)各劃出一部分進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開發(fā)面積逐步擴(kuò)大到1.88平方公里。1992年3月16日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在龍灣出口工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立國家級溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積5.11平方里，為全國第一批32個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。1998年12月，省科委發(fā)文批準(zhǔn)創(chuàng)建溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積4.3平方公里,位于開發(fā)區(qū)南側(cè),并委托溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一開發(fā)管理。2000年4月26日,省人民政府批準(zhǔn)成立溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海新區(qū)(園區(qū))，規(guī)劃面積35平方公里。2007年年底，市委、市政府啟動溫州市民營經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地(金海園區(qū))的規(guī)劃審批、造地工程、招商引資等前期工作，規(guī)劃總面積18.9平方公里。根據(jù)溫州市2011年建設(shè)國際性大都市戰(zhàn)略部署和城市東部功能區(qū)的調(diào)整，5.11平方公里狀蒲園區(qū)（國批）及高新區(qū)委托溫州高新區(qū)管理，溫州開發(fā)區(qū)管理濱海園區(qū)、金海園區(qū)和甌飛圍墾部分區(qū)域,并受委托管理原龍灣區(qū)的海城、天河、沙城3個(gè)街道(加上濱海園區(qū)的星海街道,共管理四個(gè)街道)，規(guī)劃總面積133平方公里,轄區(qū)人口23.6萬人。按照溫州市“一核、三片、五組團(tuán)”的城市空間布局,溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將建設(shè)環(huán)金海湖的核心區(qū),建設(shè)統(tǒng)籌西部(海城、沙城、天河3個(gè)街道)、優(yōu)化中部(星海街道)、拓展東部和甌飛工程的三大功能片區(qū)，打造星海、金海、沙城、天河、海城五大生活配套組團(tuán),實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)從建區(qū)到造城的蝶變。2015年5月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式掛牌成立。溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、溫州甌飛管委會與溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會實(shí)行“三區(qū)合署、三塊牌子、一套班子”的管理體制。

二、開發(fā)區(qū)域

2013年6月,《溫州市人民政府關(guān)于報(bào)批溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深化整合提升工作方案的請示》(溫政(2013)74號)，擬對溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行深化整合提升，以溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，整合吸納瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瑞安國際汽摩配產(chǎn)業(yè)城、甌飛圍墾和沙城、天河、海城街道，構(gòu)建“一區(qū)七園”的發(fā)展格局，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步做大做強(qiáng)雖國家級開發(fā)區(qū)。2014年2月11日，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于溫州等6家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深化整合提升的復(fù)函》(浙政辦函(201410號),原則同意溫州整合提升方案。深化整合提升方案采取就近整合和異地整合相結(jié)合的形式,其中就近整合園區(qū)3個(gè)(甌飛園區(qū)、塘下園區(qū)生活配套區(qū))，異地整合園區(qū)1個(gè)(瑞安園區(qū))；整合后形成一區(qū)七園的發(fā)展格局,區(qū)域總面積為262.98平方公里,已建成面積75.23平方公里,實(shí)際可用面積187.75平方公里。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

2020年3月，溫州市委、市政府下發(fā)《溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)管理委員會)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（辦字〔2020〕12號），確定溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，與溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)管理委員會(簡稱甌飛管委會)合署辦公，作為市人民政府派出機(jī)構(gòu)，為正縣級，由市人民政府授權(quán)在其管理區(qū)域內(nèi)行使相關(guān)的市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相當(dāng)于縣級行政、社會管理職能，負(fù)責(zé)集聚區(qū)（開發(fā)區(qū)）的開發(fā)建設(shè)和統(tǒng)籌管理工作，內(nèi)設(shè)黨政辦公室、組織宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作部、政法委(信訪局)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(統(tǒng)計(jì)局、金融辦)、文化和教育體育局、科技局(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦公室)、財(cái)政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、市財(cái)政局經(jīng)開區(qū)分局)、人力資源局、交通和建設(shè)局、民政和衛(wèi)生健康局(退役軍人事務(wù)局、人武部)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局(甌飛工程建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室、動物衛(wèi)生監(jiān)督所)、招商局(商務(wù)局)、應(yīng)急管理局、審計(jì)局、綜合行政執(zhí)法局(城市管理局、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))、人大工作聯(lián)絡(luò)室(政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室)、機(jī)關(guān)黨委、行政審批局等19個(gè)局室單位。管委會下設(shè)10個(gè)事業(yè)單位（溫編辦〔2020〕85號），包括行政事務(wù)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研究中心、招商服務(wù)中心、建設(shè)項(xiàng)目前期管理中心、大數(shù)據(jù)和檔案管理服務(wù)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、社會治理指揮中心、財(cái)政集中支付中心以及建設(shè)工程管理站。

四、發(fā)展概況

開發(fā)區(qū)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)超5000家，其中，規(guī)上企業(yè)487家、高新技術(shù)企業(yè)222家、省科技型企業(yè)985家、上市企業(yè)4家、世界500強(qiáng)5家。近年來，先后獲得國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、浙江省先進(jìn)開發(fā)區(qū)、外貿(mào)十強(qiáng)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動獎、省級特色品牌園區(qū)、全省產(chǎn)城融合十大示范新城等榮譽(yù)稱號，在全國219家國家級開發(fā)區(qū)排名保持前1/4，入圍長三角地區(qū)營商環(huán)境十佳政務(wù)機(jī)構(gòu)（園區(qū)）、排名第二。2020年，“一區(qū)七園”實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值548.49億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1205.57億元；核心區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值249.73億元，增長2.1%；規(guī)上工業(yè)增加值105.27億元，增長3.9%；財(cái)政總收入38.74億元，增長14.3%，其中，一般公共預(yù)算收入22.88億元，增長12.1%；固定資產(chǎn)投資124.05億元，增長4.3%；批零住餐業(yè)銷售額1322.3億元，外貿(mào)出口額97.74億元，R&D經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)4.19%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.4%、7.0%。

五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展汽車、高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新能源新材料、生物健康等新興產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚特色產(chǎn)業(yè)。高端裝備、汽車制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)近年來保持了兩位數(shù)增長，產(chǎn)業(yè)不斷集聚，發(fā)展態(tài)勢良好，汽車和裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群。如汽車產(chǎn)業(yè)包括了汽車關(guān)鍵零部件制造、新能源電動車制造及汽車銷售服務(wù)業(yè)，初步形成了從汽車零部件生產(chǎn)到組裝，從組裝到銷售服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條。汽車關(guān)鍵零部件制造涵蓋了發(fā)動機(jī)及附件、汽車電子電器、汽車底盤及附件汽車標(biāo)準(zhǔn)件和鍛壓件等產(chǎn)品領(lǐng)域。先進(jìn)裝備制造業(yè)包括了激光與光電、食藥機(jī)械、電氣機(jī)械、石化機(jī)械（專用設(shè)備）等四大子產(chǎn)業(yè)。其中：激光與光電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以電子元器件制造、激光器制造、光伏應(yīng)用產(chǎn)品制造、激光設(shè)備制造等為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)體系。食藥機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以食品機(jī)械設(shè)備制造、制藥機(jī)械設(shè)備制造、包裝機(jī)械設(shè)備制造等為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)體系。電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以變壓器及輔助設(shè)備制造、電力成套設(shè)備制造、民用智能電器制造、金屬復(fù)合材料加工、開關(guān)插座制造等為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)體系天河民用電器基地成為華東地區(qū)最大的民用電器生產(chǎn)基地。時(shí)尚特色產(chǎn)業(yè)包括服裝、鞋革、啤酒、飲料、水暖潔具等。

（開發(fā)區(qū)處供稿）