一、歷史沿革

1994年8月獲浙江省人民政府正式批準(zhǔn)（浙江省人民政府辦公廳專題會(huì)議紀(jì)要﹝1994〕26號(hào)）成立浙江省平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積9.68平方公里（建規(guī)發(fā)〔1998〕101號(hào)）,同時(shí)成立了平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì);2004年，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行土地清理整頓，平陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)核準(zhǔn)除去中東部1.4平方公里基本農(nóng)田，確定平陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍8.28平方公里（國(guó)土資源部公告〔2006〕第12號(hào)）。2018年經(jīng)國(guó)家重新核準(zhǔn)后面積為5.47平方公里（國(guó)土資源部公告〔2018〕第4號(hào)）。2012年4月，省政府正式批復(fù)并原則同意了該方案（浙政函﹝2012）59號(hào)）形成“一區(qū)四片”格局，整合提升范圍為52.08平方公里，其中包括國(guó)家核準(zhǔn)面積8.28 平方公里，已授權(quán)管理面積6.06平方公里（站前片區(qū)3.32平方公里和務(wù)垟片區(qū)2.74平方公里），擬授權(quán)管理面積35.74平方公里(包括墨城—西灣海涂圍墾區(qū)35.14平方公里和垂楊錢倉(cāng)工業(yè)園2.6平方公里）。2014年省政府正式批復(fù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)深化整合提升《平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)六園”方案》（浙政辦函〔2014〕88號(hào)），形成“一區(qū)六園”的格局。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)域

2014年9月得到省政府正式批復(fù)（浙政辦函〔2014〕88號(hào)），形成“一區(qū)六園”的格局，規(guī)劃面積達(dá)到96.5平方公里，近期實(shí)施的整合區(qū)域面積為53.4平方公里，遠(yuǎn)期拓展區(qū)域面積為33.7平方公里。采取異地整合提升的模式，是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整合提升方案，是集縣域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為一體的全新方案。是匯集“浙南機(jī)械機(jī)電之鄉(xiāng)”鰲江鎮(zhèn)、“中國(guó)皮都”水頭鎮(zhèn)、“中國(guó)塑編生產(chǎn)基地”蕭江鎮(zhèn)、“中國(guó)商務(wù)禮品生產(chǎn)基地”萬(wàn)全鎮(zhèn)，“百歲棋王謝俠遜故里”騰蛟鎮(zhèn)和蓄勢(shì)待發(fā)的濱海新興產(chǎn)業(yè)園等平陽(yáng)縣六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分利用省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)、國(guó)際認(rèn)可的投資環(huán)境、較為成熟的管理模式和產(chǎn)城融合的建設(shè)理念，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，借勢(shì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為加快平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，奠定強(qiáng)有力的發(fā)展新格局，并輻射帶動(dòng)一批市級(jí)及以下產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

2016年6月，《溫州市人民政府辦公室關(guān)于明確浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制的通知》（溫委辦〔2015〕57號(hào)）和《溫州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于同意設(shè)立溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平陽(yáng)濱海分區(qū)管理委員會(huì)的批復(fù)》（溫市編〔2015〕105號(hào)）文件精神，溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平陽(yáng)濱海分區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平陽(yáng)分區(qū)管委會(huì)）與平陽(yáng)縣濱海新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱濱海新區(qū)管委會(huì)）、浙江省平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）合署辦公，既是溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)的分區(qū)機(jī)構(gòu)，也是縣政府的派出機(jī)構(gòu)，在縣人民政府授權(quán)的管理區(qū)域內(nèi)行使相關(guān)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理職能，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，主任按副縣長(zhǎng)級(jí)配備。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)務(wù)管理局、政策法規(guī)局、一區(qū)六園綜合辦、公用事業(yè)與工程技術(shù)管理服務(wù)中心、應(yīng)急管理科等9個(gè)科室，其中公用事業(yè)與工程技術(shù)管理服務(wù)中心為下設(shè)事業(yè)單位（平編辦〔2020〕60號(hào)）。下設(shè)國(guó)有企業(yè)1家為“平陽(yáng)縣灘涂圍墾開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司”。

四、發(fā)展概況

平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自成立以來(lái)，一直認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣委政府的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力做好省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，有力推進(jìn)平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力當(dāng)好“重要窗口”的實(shí)踐者，充分發(fā)揮工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎、主陣地的作用。截至2020年，區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)共537家，占全縣比重為94%；高新技術(shù)企業(yè)142家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值373.8億元，同比增長(zhǎng)5.01%,占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為89.1%；規(guī)上工業(yè)增加值72.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值比重為89%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資165.4億元,占全縣比重為73.9%。

近年來(lái)，平陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)招大引強(qiáng)工作取得歷史性突破。過(guò)去三年落地百億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，特別是2020年，單體投資額120億元的正威（平陽(yáng)）長(zhǎng)三角電子信息產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目成功落地濱海新興產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)全市首個(gè)投資超百億級(jí)的制造業(yè)項(xiàng)目招引歷史性突破，總投資150億元的中國(guó)金茂古鰲頭產(chǎn)城融合項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，成為首個(gè)城市綜合運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；共有29個(gè)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（含預(yù)選類）、制造業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，全市排名第一。29個(gè)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目總投資合計(jì)達(dá)292.1億元，總用地面積5132.5畝，目前已獲得獎(jiǎng)勵(lì)（預(yù)支）指標(biāo)1156.8畝，全市排名第一；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值429億元，稅收27.5億元，相當(dāng)于再造一個(gè)新平陽(yáng)，為我縣實(shí)現(xiàn)“千億工業(yè)強(qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)興縣”兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的產(chǎn)業(yè)鏈工作八字方針，以開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)六園”為載體，以構(gòu)建機(jī)械機(jī)電、汽摩配、皮革、塑編塑包、新材料等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主線，建立健全“九個(gè)一”工作機(jī)制，吸引上下游配套企業(yè)落地，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展；瞄準(zhǔn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造提升，以重大專項(xiàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以開(kāi)放招商強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)施精準(zhǔn)招商，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在面向世界、接軌國(guó)際、承接國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)作用，更好地激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放，率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引資質(zhì)量?jī)?yōu)化發(fā)展，繼續(xù)保持開(kāi)發(fā)區(qū)在所在區(qū)域中率先發(fā)展的態(tài)勢(shì)。為平陽(yáng)加快建設(shè)溫州大都市區(qū)南部副中心提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。

（開(kāi)發(fā)區(qū)處供稿）