一、歷史沿革

2001年11月，經(jīng)浙江省政府批準設(shè)立為省級開發(fā)區(qū)（原名浙江慈溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；2010年2月，經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立寧波杭州灣新區(qū)，與經(jīng)開區(qū)一套班子運作；2014年9月，經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，授權(quán)管轄面積235平方公里。2015年4月，經(jīng)商務(wù)部批準更名為寧波杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2019年9月，經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立寧波前灣新區(qū),規(guī)劃總面積604平方公里，按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構(gòu)，保持寧波杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)牌子不變。

二、開發(fā)區(qū)域

寧波前灣新區(qū)空間范圍604平方公里，空間范圍包括現(xiàn)寧波杭州灣新區(qū)、以及與其接壤的余姚片區(qū)和慈溪片區(qū)，四至范圍為：東至寺馬線—勝山鎮(zhèn)邊界—水云浦，南至四塘橫路—長河鎮(zhèn)邊界—潮塘橫江—新城大道—明洲大道，西至余姚臨山鎮(zhèn)邊界，北至十二塘。

三、機構(gòu)設(shè)置

寧波杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會為寧波市委、市政府派出機構(gòu)，代表市委、市政府對開發(fā)區(qū)統(tǒng)一履行經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項管理職能。截至2021年5月，開發(fā)區(qū)管委會設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)11個，分別為：辦公室（掛政法委員會、滬甬合作辦公室、司法局牌子）、人力資源和社會保障局（掛組織部、新經(jīng)濟和新社會組織工作委員會牌子）、投資合作局、經(jīng)濟和信息化局（掛生態(tài)環(huán)境局、金融工作辦公室牌子）、發(fā)展和改革局（掛統(tǒng)計局、政務(wù)服務(wù)辦公室、公共資源交易管理辦公室牌子）、商務(wù)和市場監(jiān)督管理局（掛前灣綜合保稅區(qū)管理局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局牌子）、社會事業(yè)發(fā)展局（掛農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育衛(wèi)生局、退役軍人事務(wù)局牌子）、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局（掛住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局牌子）、綜合行政執(zhí)法局（掛綜合行政執(zhí)法大隊牌子）、財政局（掛審計局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、應(yīng)急管理局。

下屬事業(yè)單位17個（不含教育、衛(wèi)生系統(tǒng)）：國土資源所、新聞信息中心（網(wǎng)絡(luò)管理中心）、青少年學(xué)生實踐基地管理中心（教育發(fā)展中心）、海洋水利管理中心（國家海域動態(tài)監(jiān)管中心）、行政服務(wù)中心（公共資源交易中心、政府投資項目審計中心）、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心（社會治理綜合指揮中心、人民來訪接待中心）、征地安置中心、綜合行政執(zhí)法大隊、綜合服務(wù)中心、人才發(fā)展中心（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)技能鑒定中心）、濕地管理服務(wù)中心（旅游度假區(qū)管理服務(wù)中心）、衛(wèi)生發(fā)展中心（疾病預(yù)防控制中心）、建設(shè)工程安全質(zhì)量管理服務(wù)站（交通運輸管理服務(wù)站）、自然資源整治中心（不動產(chǎn)登記中心、房地產(chǎn)管理中心）、國庫收付中心（會計核算中心）、復(fù)旦大學(xué)寧波研究院和寧波材料所杭州灣研究院。

開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)國有公司6家，分別為寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司、寧波海創(chuàng)集團公司、寧波杭州灣新區(qū)南洋小城開發(fā)有限公司、慈溪杭州灣濱海開發(fā)投資有限公司、慈溪市經(jīng)濟開發(fā)有限公司和寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)有限公司。

四、發(fā)展概況

寧波杭州灣經(jīng)開發(fā)區(qū)自成立以來，著力建設(shè)高能級先進制造創(chuàng)新區(qū)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、高水平浙滬合作示范區(qū)、高品質(zhì)產(chǎn)城融合樣板區(qū)，努力打造成為現(xiàn)代化美麗園區(qū)、國際化前灣之芯、高端化活力智城，爭當浙江建設(shè)“重要窗口”排頭兵，爭創(chuàng)寧波當好模范生“開發(fā)區(qū)樣本”。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入等主要經(jīng)濟指標從2009年的64億元、262億元、10億元增加到2020年的962億元、2366億元、274億元，年均增速分別為27.9%、22.1%、1.56%。2020年，全區(qū)期末實有企業(yè)123631家，其中高新技術(shù)企業(yè)476家。全國國家級經(jīng)開區(qū)排名從102位躍升至89位，前進了13位。

五、重點產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)擁有國家級綜合保稅區(qū)、國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家級眾創(chuàng)園、國家級濕地公園等國家級名片，以及省級名片浙江省美麗園區(qū)示范區(qū)、浙江省產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點示范單位。圍繞“美麗園區(qū)”的發(fā)展理念和“鏈長制”工作機制，經(jīng)過多年發(fā)展，寧波杭州灣經(jīng)開區(qū)形成了以汽車整車及關(guān)鍵零部件制造、高性能新材料、高端裝備、智能電器、生命健康等為主的產(chǎn)業(yè)集群，其中汽車產(chǎn)業(yè)已成為首個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。①汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)：有上汽大眾、吉利汽車2大整車企業(yè)，集聚汽車零部件制造企業(yè)160余家。2020年汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值946億元，占寧波市汽車制造業(yè)的37.48%。截至2020年，新區(qū)具備整車生產(chǎn)能力約152萬臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4000億元，力爭到2025年，總產(chǎn)值突破2000億元。汽車零部件企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值281.6億元，增長1.8%，占到汽車產(chǎn)業(yè)的43%。②智能電器產(chǎn)業(yè)：主要有方太廚具、沁園集團、庫柏電氣、惠康集團等25家知名企業(yè)，2020年產(chǎn)值154.8億元，增長15.7%，其中方太完成營業(yè)收入120億元，增長10%，穩(wěn)居中國廚電行業(yè)第一寶座，高端市場占有率達40%以上。③新材料產(chǎn)業(yè)：主要發(fā)展高性能稀土功能材料、高端金屬基復(fù)合材料兩大關(guān)聯(lián)潛力產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興生物基高分子材料產(chǎn)業(yè)。目前已聚集了興業(yè)盛泰、金田、復(fù)能新材料等80家企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)72家。2020年，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值298.3億元，增長30.4%。④生命健康產(chǎn)業(yè)：集聚了康龍化成、麟灃生物、雙成藥業(yè)、圣宇瑞醫(yī)療器械等企業(yè)30余家，合計總投資200億元，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，增長27.4%。設(shè)有生命健康產(chǎn)業(yè)園，初步規(guī)劃面積10平方公里，主要以醫(yī)療器械、生物制藥、健康食品和保健品產(chǎn)業(yè)為核心，打造長三角地區(qū)重要生命健康產(chǎn)業(yè)基地。⑤數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積11654畝，計劃總投資800億元以上，圍繞智能終端、集成電路、顯示面板、人工智能、軟件設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，引進不少于30家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)和不少于100家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園區(qū)計劃分三期開發(fā)，一、二期已建成投用，目前進駐相關(guān)企業(yè)28家，三期擬于2021年啟動建設(shè)。2020年，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值129.3億元，增長125.6%。⑥通用航空產(chǎn)業(yè)：新區(qū)正在積極建設(shè)通航機場，區(qū)內(nèi)設(shè)有通航產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積約10平方公里，包括一座4C級的通用航空機場。目前通航機場完成場址民航報批及軍地協(xié)議簽訂。⑦休閑旅游產(chǎn)業(yè)：已聚集包括寧波杭州灣國家濕地公園、海天一洲、方特東方神畫、海皮島樂園等多元休閑旅游元素，2020年受疫情影響的情況下，全年旅游累計接待游客422.4萬人次，累計實現(xiàn)旅游收入10.50億元, 相較于2015年的1.38億元，年均增長超過40%。隨著方特二期東方欲曉、熊出沒小鎮(zhèn)、海泉灣、祥源動漫小鎮(zhèn)、綠地時尚小鎮(zhèn)等項目的相繼建設(shè)，以文化休閑、濕地、溫泉三大旅游品牌為標志的年客流量超千萬人次的休閑旅游目的地已經(jīng)初步形成。

（開發(fā)區(qū)處供稿）